4月28日，浙江省委书记易炼红主持召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作例会。浙江省委副书记、省长王浩讲话。省政协主席廉毅敏，省委副书记、杭州市委书记刘捷等省四套班子领导和有关副省级领导在省主会场或有关分会场出席。

会上，嘉兴市和宁波市镇海区、乐清市、义乌市、丽水市莲都区等5位市、区（市）委书记，围绕全面加强“三支队伍”建设、培育壮大新质生产力、做强创新驱动、构建市场发展新引擎、加快山区海岛县高质量发展等作了经验交流。

以下为交流会发言摘要。

聚焦高质量 建强桥头堡

加快打造长三角城市群重要中心城市

嘉兴市委书记 陈伟

嘉兴深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，牢记总书记赋予嘉兴打造接轨上海桥头堡、承接上海辐射门户的殷切嘱托，坚持“稳进立”，聚力“创改开”，全面加强“三支队伍”建设，支撑引领高质量发展迈出坚实步伐。2023年，GDP迈上7000亿元新台阶，财政总收入、一般公共预算收入、规上工业总产值均居全省第3，获省对设区市年度综合考核第一等次。今年一季度，主要经济指标继续保持平稳增长，总体实现“开门红、开门好”。

发挥桥头堡的“前哨”功能，以新动能塑造新优势。突出产业融合先行，实施“135N”先进制造业集群培育行动，制造业投资突破千亿元，一季度制造业投资和规上工业增加值总量分别列全省第1和第3。强化科创协同先手，发挥浙江清华长三院、北理工长三角研究院等载体示范引领作用，研发投入强度达3.5%、保持全省第2。当好人才引育先锋，深度参与共建长三角区域人才联盟，持续升级“星耀南湖”人才计划，去年培育新时代突出贡献浙派工匠数量列全省第1。

发挥桥头堡的“门户”功能，以大开放融入大循环。增值服务优环境，平安建设考核列全省第1，营商环境无感监测指数保持全省前三，营商环境评价进入全国地级市前十。招大引强蓄势能，组织境内外招商活动329场，去年新增商务部重点外资专班项目10个、数量居全省首位。今年一季度，引进总投资超亿美元、10亿元以上和世界500强项目80个。大干交通拓空间，全面提速嘉兴南湖机场、通苏嘉甬高铁等一批重大项目，去年完成综合交通投资412亿元、增长64.6%，今年一季度再完成投资129亿元、总量列全省第2。

发挥桥头堡的“阵地”功能，以党建强引领发展强。筑牢“战斗堡垒”，创新“共富101”党建联建做法，粮食播种面积和产量连续18年全省第1，农民收入连续20年全省第1，“西山经验”在全省推介。深化“四敢争先”，推动近五年涉及征地拆迁、项目推进等6方面589项难题销号565个。开展“赛马比拼”，定期组织“互学互比互赛”活动，推动各县（市、区）比学赶超、争先创优，提振干部队伍精气神。

立柱架梁塑优势

以新提质强动能

宁波市镇海区委书记 林斌

镇海区始终牢记习近平总书记建设“世界级、高科技、一体化”绿色石化基地的殷殷嘱托，全面落实三个“一号工程”，更好统筹发展和安全，持续培育壮大新质生产力。2023年，经济总量突破1400亿元，创新指数进步排名全省第1，高新技术产业投资占比全省第2，石化开发区产业规模居全国化工园区首位。

坚持创新为要，着力提升科创策源力。建强科创平台，契合产业链群发展需求，在省市支持下建成13家高能级平台，石墨烯创新中心成为全省唯一一个国家制造业创新中心。加大创新投入，开展规上企业科技创新引领评价，量化人才引进、地方贡献等指标。今年安排省科创强基重大项目4个、投资超70亿元。加速成果转化，探索“先用后转”新模式，挖掘技术需求160项、科技成果54项，一批装备、技术和产品打破国外垄断。

坚持项目为王，持续提升新质生产力。滚动接续大项目，构建产业链图谱，超前储备带动性强的大项目，近5年固投年均增长18%，产业投资占比保持在60%左右。加快布局新赛道，积极壮大战新产业、培育未来产业，启动集成电路、石墨烯等产业园建设，去年新招引落地亿元以上项目28个。全域整治腾空间，组建攻坚队，抢清零保用地，去年出让工业用地2796亩。深化全域国土空间综合整治，盘活低效用地3254亩。

坚持人才为本，全面提升发展竞争力。突出平台引才，2年来宁波东方理工大学（暂名）引进院士11名、国家级人才40名，甬江实验室16个研发团队集聚科研人员284人。突出产业育才，激发企业引才动力，近2年申报入选省级以上人才55名，每万人研发人员指标全省第2。突出教育留才，用心办好人才“关键小事”，创设人才子女就学“绿色通道”，更多人才选择镇海、扎根镇海。

加快构建一流产业生态

争当发展新质生产力排头兵

乐清市委书记 徐建兵

乐清深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面加强“三支队伍”建设，持续激扬“此时不搏更待何时”的奋进姿态，统筹推进三个“一号工程”、深入实施“十项重大工程”，以一流产业生态壮大“创改开”新动能、打开“稳进立”新局面。电气产业集群入选省“415X”特色产业集群核心区、高分通过国家先进制造业集群验收，去年GDP和规上工业增加值增速分别居全省第5、第9，今年一季度分别增长7.9%、15.9%，持续保持稳进向好强劲态势。

树牢“大人才观”，做强创新驱动主引擎。按“产业所需”加速“人才集聚”，与工信部电子五所共建中国赛宝（东南）实验室，创新“科技副总”柔性引才机制。以“孵化集群”助力“青年创业”，大力推进智能电气等“8+N”产业孵化集群建设，在孵项目760项、集聚人才7400名。用“地瓜藤蔓”牵引“二代回归”，每月一场邀请在外的“创二代”回乐叙乡情、话发展，一季度已签约多个“二代回归”项目。

坚持“先立后破”，构建现代产业新体系。推动制造乘“数”而上，建成省级智能工厂（数字化车间）22家、省级以上绿色工厂37家。推动企业向“新”进军，全市国家高新技术企业达1098家、国家专精特新“小巨人”企业达36家。推动项目蓄“能”成势，一季度开工超20亿元项目3个，投产超20亿元项目2个。

聚焦“温暖营商”，打造亲商安商好环境。让企业家安心发展，成立全省首家电气产业知识产权法庭，创新设立一站式法治助企服务中心，获评2023企业家幸福感最强县市。让好项目不缺空间，去年以来整治低效工业用地2800亩、“数据得地”供地49宗1460亩。让走出去更加便捷，开通乐清湾港区中欧班列“温州号”，助力企业开拓国际市场。

聚焦小商品 开拓大市场

不断再造新的辉煌

金华市委常委、义乌市委书记 王健

2023年习近平总书记亲临金华义乌考察调研，点燃了全市人民干事创业的熊熊激情。义乌牢记总书记嘱托，感恩奋进，深入贯彻省市部署，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，全面加强“三支队伍”建设，持续深化“持正确政绩观、建为民新业绩”活动，聚焦小商品、开拓大市场，加快建设小商品“世界贸易中心”。去年义乌GDP突破两千亿元、外贸出口突破五千亿元。今年继续保持快速增长势头，一季度GDP增长8%，出口增长20.5%，进口增长72.3%。

锚定数字化，构建市场发展新引擎。建设“引领潮流”的数贸平台，持续升级数贸综合服务平台Chinagoods，加快建设全球数贸中心，打造引领全球贸易风尚的第六代市场。培育“铺天盖地”的数贸主体，建立商贸人才评价体系，开展跨境电商万人大培训，一季度新设电商主体占全省1/4。优化“集成高效”的数贸服务，全力争取新一轮国贸改革，着力打造涉外增值服务场景，“义支付”跨境人民币业务拓展到100多个国家和地区。

聚力走出去，拓展市场发展新空间。聚力市场出海，设立10亿元出海产业基金，累计在50个国家超100个城市建立海外仓210个。聚力物流出海，创新“义新欧”铁路进出境双向“快速通关”模式，上线义甬舟“第六港区”数字服务平台，发展“门到门”跨境物流，入选全省首批“四港”联动示范市。聚力展会出海，深化“万企拓市场”行动，今年以来已组织412家次企业参加各类境外展会。

融合创新链，厚植市场发展新优势。标准设计进市场，累计制定57项小商品类浙江制造标准，国际商贸城每月上架新产品的商户占比超50%。新兴行业活市场，培育发展“新三样”市场，开业全国首个新能源产品市场，集聚200多个品牌万余款产品。产业支撑强市场，落地国家级化妆品产业基地，建立健全“一链一图一团队一基金一清单”招商工作体系，一季度招引亿元以上项目21个。

奋斗实干 担当争先

向着加快山区跨越式高质量发展挺进

丽水市委常委、莲都区委书记 张壮雄

莲都区牢记习近平总书记加快山区海岛县高质量发展的重要嘱托，锚定创改开“三大基本路径”，勇当革命老区振兴发展、山区共富先行开路先锋。2023年，省对区高质量发展绩效监测得分排名山区26县第1。

挺进产业新赛道，跑出发展新动能。瞄准“大好高”抓招大引强，一批具有“国替”核心技术的制造业大项目落地或投产，一季度联合市经开区推动6个10亿级以上产业项目落地莲都。瞄准“数智化”抓数实融合，入围全国首批县域数字经济发展创新区，一季度数字经济核心产业制造业增加值增速排名全省第8。瞄准“企链群”抓组链建链，一年时间招引生物制造、医疗器械企业11家，打造山区培育发展新质生产力的先行地。

链接山海新通道，跑出创新新势能。注入活跃的创新因子，R&D经费投入强度增幅排名全省第2，全年高新技术产业投资增速达124.4%、排名全省第3。塑造一流的创业环境，打造能效、金融、政策三大“计算器”，去年外贸出口增速排名全省第3，在全国纳税人缴费人满意度调查中排名第5。开展丰富的创富实践，实施出山、下山、进山“三山”共富协同改革，迭代推出“莲都山超”五链集优工程，城乡收入倍差山区26县最小。

激发队伍新活力，跑出勤廉新效能。擦亮奋斗实干、担当争先的标识，统筹推进“3+10”重点工作，涌现出省、市、区担当作为好干部32人。搭建双向奔赴、人尽其才的舞台，推行人才服务“私企定制”，国家级、省级高层次人才入选数领跑全市，高技能人才数量增幅创历年之最。完善全量穿透、闭环管理的机制，用好定位、定量、定责、定人、定性“五定”法，抓住省委巡视契机，涵养勤廉莲都良好生态。